2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年、自治區成立60周年大慶之年，是我區決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作，意義重大而深遠。

今后五年，我區交通運輸工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，全面貫徹自治區第十二次黨代會安排部署，認真落實“三大戰略”和“五個扎實推進”戰略要求，突出抓重點、補短板、強弱項，著力推進交通運輸發展質量變革、效率變革、動力變革，著力建設以快速交通為骨干、連通全國交通網絡的綜合交通運輸體系，為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕、與全國同步建成全面小康社會目標當好先行。

主要預期目標是：全區公路水路固定資產計劃投資178億元。加快推進6個自治區重點公路項目建設，全面完成剩余3個自治區60周年大慶公路項目，安排國省道改造590公里，新改建農村公路900公里，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作取得積極成效。

（一）堅持穩中求進，以項目建設促進交通運輸持續健康發展。綜合考量項目建設面臨的有利條件和不利因素，既要量力而行，又要盡力而為，確保重大交通運輸工程建設順利實施。一要加快推進續建項目。重點抓好京藏高速石嘴山至中寧段改擴建工程、銀百高速寧東至甜水堡段、銀昆高速銀川河東機場段改線工程、涇源至華亭、西吉至會寧、石嘴山紅崖子黃河公路大橋六個自治區重點公路項目建設。建成通車同心至海原高速公路、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋，為自治區成立60周年大慶獻禮。繼續加大國省干線升級改造力度，安排建設國省道改造項目14個約590公里，其中續建項目6個約300公里。二要力爭開工新建項目。協調解決重點項目開工制約因素，力爭年內開工建設烏瑪高速青銅峽至中衛段項目，新開工國道327線彭陽至青石嘴、國道341線黑城至海原、省道311線李俊至關莊等國省道改造項目8個約290公里。三要加強項目前期工作。全力推進銀昆高速公路太陽山至彭陽段、銀川至河東機場專用高速、烏瑪高速烏海至石嘴山段等項目前期工作。各市、縣（區）也要結合實際，積極謀劃項目，增加項目儲備，加快項目前期，保證建設接續。四要全力推進“四好農村路”建設。貫徹落實好習近平總書記對“四好農村路”建設的重要批示精神，深入宣貫《寧夏農村公路條例》，落實市、縣（區）政府主體責任，指導各地開展農村公路網規劃編制，加強農村公路建設技術指導和督導考核，有效發揮“四好農村路”示范縣帶動作用，開展農村公路品質工程創建工作，優化完善農村客運線路，有序完成建制村通客車目標，推動“四好農村路”建設邁入高質量發展的新階段。重點支持脫貧銷號村和深度貧困村對外連接道路建設，提前完成國家確定的2020年全面小康“村村通”兜底性指標，為打贏脫貧攻堅戰提供交通運輸保障。

（二）持續深化改革，以改革攻堅推動交通運輸高質量發展。堅持以供給側結構性改革為主線，全力推進交通運輸領域各項改革工作落地生根、開花結果。一要持續深化供給側結構性改革。落實部省共建協議，積極研究我區綜合交通運輸發展重大問題。大力發展先進運輸組織方式，積極開展公路甩掛運輸、多式聯運、無車承運人試點，規范道路客運接駁運輸。加快推進貨車年檢年審依法合并工作，穩步推進道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核，試點建設“司機之家”。繼續抓好“公交都市”創建，深化出租汽車改革。落實國家客運企業減稅政策，協調減免公交車輛、農村客運車輛車船稅和城市公交企業新購車輛購置稅。繼續推進城市公共交通“一卡通”互聯互通。嚴格落實鮮活農產品“綠色通道”等政策。二要全面深化交通運輸“放管服”改革。聚焦簡政放權，全面梳理交通運輸行政審批事項，完善交通運輸部門權責清單制度，優化再造審批流程，推進權力重心下移、關口前移，加大政務服務事項網上辦理和“不見面、馬上辦”，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。三要積極穩妥推進承擔行政職能事業單位改革。按照自治區要求，將廳屬事業單位承擔的行政職能全面回歸交通運輸主管部門，全面整合廳屬運政、路政、海事執法職能，組建寧夏交通運輸綜合執法監督局。全系統要高度重視，切實加強思想政治工作，統一認識，穩步推進，做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

（三）著力破解難題，以創新驅動引領交通運輸改革發展。要繼承和發揚交通人“逢山開路，遇水架橋”的精神，集智聚力、勇于探索，主動在解難題、防風險上下功夫，不斷增強交通運輸發展內生動力。一要破解項目建設要素制約。主動適應大氣污染防治對交通基礎設施建設的新要求，深入研究土地、環保、林業等政策規定，促進公路建設項目同土地利用規劃、空間規劃“三區三線”劃定等相適應，最大限度地優化和完善公路建設方案。積極協調落實市縣區政府項目征地拆遷工作責任，合理布局取土場和砂石料場設置，全面加強施工過程管理，為破解公路建設瓶頸制約創造條件。二要完善投融資運行機制。繼續推進交通運輸投融資管理體制改革，全力爭取國家政策資金支持，積極申請自治區政府一般債和專項債，支持寧夏交通投資集團發揮市場化運作融資功能，推進交通運輸領域政府和社會資本合作模式（PPP）項目建設，建立多元化、可持續的資金保障渠道。三要強化債務風險管控。充分考慮籌融資能力，建立發展規劃與資金保障動態平衡機制，把握好建設規模與節奏。主動協調自治區財政做好交通存量債務償還和風險管控工作，在普通公路債務納入政府一般債管理的基礎上，加快償還進度。規范普通公路建設融資行為，堅決遏制交通運輸政府隱性債務增量，堅決守住不發生系統性風險的底線。

（四）夯實發展根基，以強基固本為交通運輸事業創造新動能。認真做好打基礎、利長遠的各項工作，不斷提升交通運輸自身建設、保障能力和服務水平。一要加強內部控制管理。全面推進交通運輸系統內控機制建設，加快構建科學高效的制約和監督體系，規范經濟業務活動，強化內部權力運行制約。全面加強財務審計工作，健全內部審計管理制度，推進全過程預算績效管理體系建設。二要加快法治政府建設。深化法治政府示范單位創建，強化法治政府建設考評督導。完善交通運輸法規體系，實行部門法規“立改廢釋”并舉。做好重大決策、規范性文件審查工作。嚴格規范交通運輸行政執法。推進“十三五”行政執法綜合信息系統建設。抓好行政復議行政應訴規范化建設，及時有效化解矛盾糾紛。三要提高行業管理能力。規范養護工程管理，提高小修保養專業化、機械化水平，持續推進公路安全生命防護工程建設。督促完成農村公路超限檢測站建設任務，促進治超聯合執法常態化制度化。提升重大節假日、重大活動、重點改造工程的交通組織能力建設，大力發展ETC用戶，積極探索更加便捷高效的高速公路通行費支付方式。充分發揮12328交通運輸服務監督電話功能。積極做好汽車維修電子健康檔案系統建設。深入宣傳貫徹落實軍民融合戰略，完善國防交通基礎設施，推進交通戰備正規化建設。大力發展交通職業教育，培養交通運輸高技能人才。四要提升科技創新及應用水平。健全標準化工作機制，推動科技成果及時轉化為地方標準，加快廢舊路面材料再生利用、橋梁健康監測及危舊橋梁加固等方面的科研進度及成果應用。加快行業技術中心建設，促進行業重大科研基礎設施和大型儀器設備開放共享。五要推進智慧交通發展。加快全區交通運輸行業數據中心等部省聯網項目建設。積極推進云計算、大數據、“互聯網+”在交通運輸領域的應用，推進信息資源共享開放。加強網絡安全工作，全力做好重大活動網絡安保工作。

（五）抓牢關鍵環節，以問題導向著力建設人民滿意交通。強化責任意識、堅持問題導向、突出擔當作為，用實際行動把好關口、守住底線，切實提高社會各界對交通運輸行業的滿意度。一要把好質量關。強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工等單位主體責任，切實落實工程質量終身責任制。全面開展公路水運建設工程質量提升行動，堅持管理和技術的傳承與創新，完善責任體系建設。開展交通建設市場督査和質量通病專項治理,健全交通建設工程質量安全管理體系，強化工程全壽命周期設計，深化現代工程管理，努力打造品質工程。二要把好安全關。持續強化安全生產責任體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，不斷壓實企業主體責任、行業監管責任。推進交通運輸安全生產標準化建設試點工作，全力培育一批“平安交通”試點單位。加強風險源動態辨識管控，開展隱患排查治理，積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。開展“平安交通”專項整治、安全生產大檢查、道路運輸平安年、“打非治違”等活動，強化對“兩客一危”車輛、公路鐵路建設項目、水上運輸等領域的安全監管。加大安全管理人員全員培訓力度，加強應急救援隊伍建設和物資儲備，積極開展針對性應急演練，認真做好春運、節假日、惡劣天氣等重要時段的應急保障工作，有效防范和遏制各類安全生產事故。三要把好環保關。把綠色交通發展理念貫穿于項目規劃、設計、建設、養護、管理、運營全過程，促進交通基礎設施生態修復，推進綠色基礎設施創建。以嚴控揚塵污染為重點開展大氣污染整治行動，提高交通基礎設施建設、養護等過程中，污水和垃圾的處理及循環利用水平。大力實施預防性養護，加大路面再生等技術應用力度。加大新能源車船使用推廣力度，加快老舊車船更新淘汰進度。積極倡導綠色出行，加強綠色交通宣教行動，推廣節能操作，推進綠色汽修。

（六）堅定從嚴治黨，以強化黨的建設為交通運輸事業發展提供堅強政治保證。努力營造風清氣正的政治生態，凝聚起交通運輸事業發展的強大精神動力。一要保持絕對忠誠。把黨的政治建設放在首位，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅持把黨領導一切貫穿于交通運輸工作全過程，確保中央和自治區黨委政府的各項決策部署在交通運輸系統得到不折不扣的貫徹落實。二要全面從嚴治黨。大力推進全區交通運輸系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。深入推進反腐敗工作，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，持之以恒正風肅紀，切實用好監督執紀“四種形態”，不斷推進黨風廉政建設向縱深發展。認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展《憲法》學習宣傳教育活動。以落實中心組學習制度和進一步規范“三會一課”制度為重點，嚴格新形勢下黨內政治生活，加強黨員干部教育培訓，組織開展“黨建促進月”“主題黨日”等活動，加強和規范黨內政治生活，確保黨規黨紀有效落實。堅持民主集中制原則，完善決策程序，主動接受監督，全力支持各級紀檢監察機關監督執紀問責，強化對干部任用、人員招考、工程招投標、項目變更、物資采購、資金撥付等重要領域和關鍵環節權力運行的監督制約，層層傳導壓力，堅決遏制“路通了，人倒下”的問題再次發生。三要加強隊伍建設。加強各級黨委班子自身建設，維護班子團結統一。嚴格落實中央八項規定精神和實施細則，持續糾正“四風”和加強作風建設。堅持黨管干部原則和好干部標準，加強干部選拔任用、培養交流和人才引進工作，制定出臺《關于激勵干部想干事、能干事、干成事的實施辦法》。堅持問題導向，抓住關鍵環節，綿綿發力、久久為功，不斷促進黨風政風持續好轉。加強和改進離退休干部服務管理工作，充分體現出黨的關懷。堅持黨建帶群建工作機制,組織召開交通工會第三次會員代表大會，切實維護職工權益，落實政策福利，豐富職工生活。四要凝聚精神動力。加強對行業意識形態工作的領導，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“兩路”精神，不斷增強行業核心價值文化認同。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神、時代精神和工匠精神。深入實施行業公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創建活動，打造一批文化品牌和最美家庭、向上向善好青年典型。積極開展文明出行、道德講堂、誠信建設、志愿服務、慰問演出等活動，培育行業良好風尚。

文章來源：寧夏交通運輸廳